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伯安財經資訊：作為今年全國兩會的一項重要議題，十三屆全國人大二次會議3月15日表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）。這一法律的順利通過傳達中國堅持擴大對外開放的決心和積極努力，尤其是在貿易保護主義抬頭的背景下，將進一步提升中國市場對外資的吸引力，增強投資者信心。
《外商投資法》分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任和附則，共42條。總則部分明確“國家對外商投資實行準入前國民待遇”和“負面清單管理制度”，取消了逐案審批制管理模式，體現了我國外商投資管理體制的根本性變革。該法2020年1月1日起施行，正式取代實施多年的“外資三法”——中外合資經營企業法、外資企業法和中外合作經營企業法，成為我國利用外資的基礎性法律。
《外商投資法》是我國擴大對外開放政策思路的延續，并將在全球層面促進貿易投資發展。有關數據顯示，截至2018年年底，中國已累計設立外商投資企業約96萬家，去年實際使用外資1349.7億美元，位居世界第二。據商務部最新消息，今年1-2月全國新設立外商投資企業6509家，實際使用外資1471.1億元人民幣，同比增長5.5%（折216.9億美元，同比增長3.0%）。這表明中國堅持的開放政策得到國際社會的積極響應。
而另一個形成鮮明對比的數據是，聯合國貿易和發展會議今年1月份發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，全球外國直接投資過去3年持續下滑，2018年已跌至國際金融危機后的最低水平。顯然，中國將繼續成為對外資吸引力最強的發展中經濟體，不僅因為內在經濟的活力和吸引力，還有開放和包容的政策決策。尤其在貿易保護主義和反全球化情緒抬頭之際，這部法律的通過和實施將為外商投資提供更多增加透明度、促進平等機會和增強投資信心的機制，并最終將在全球層面促進貿易投資發展，為在國際社會構建開放型世界經濟的努力樹立典范。
《外商投資法》多角度強化外商投資權益保護，促進投資便利。該法設有投資保護專章，8項條款，在知識產權方面該法明確，保護知識產權權利人和相關權利人的合法權益，不得利用行政手段強制轉讓技術，建立外商投資企業投訴工作機制等。同時，該法明確，外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策；國家建立健全外商投資服務體系；國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作、通過公平競爭參與政府采購等。這些條款設計直面外資最關切的內容，打消外商投資顧慮，營造公平競爭環境，增強投資環境的透明度，有利于提升投資信心。
此外，《外商投資法》明確，外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。這一方面為外商投資企業提供了融資方面的便利條件，使之更安心地在中國境內發展，另一方面也為國內資本市場引進新生力量，增加投資標的，豐富資本市場的內涵。
總體而言，《外商投資法》完成立法，為外商投資平等參與中國經濟建設和競爭提供了保障，將推動外資企業把最先進、最具競爭力的技術投放中國市場，也將激發內資企業釋放出更多活力，共同推動中國經濟高質量發展。更高層面上，這一法律彰顯中國堅持對外開放、推動全球化互利共贏的堅定決心，并將為世界經濟發展注入新的正能量。
